【安徽日报】“利益共享”推动产业跨区转移共赢

近日，记者来到位于六安市金安经济开发区的六松现代产业园，赛富乐斯半导体科技有限公司正在进行试生产。这家生产显示芯片的企业和园区里大部分企业不一样，其正式盈利后，为地方带来的财税收入和统计数据，将由六安市和上海市松江区共享。

在上海市和六安市对口合作的大背景下，上海市松江区和六安市金安区合作共建了六松现代产业园。为了让六安更好地承接更多松江乃至上海外溢转移的优质工业项目，金安区积极与松江区合作，探索建立了一套产业跨区域转移利益共享机制，进一步激发地方政府在产业转移中的积极性。

“当前的产业转移并不是先发地区将落后产能淘汰给周边地区，很多外溢转移的项目在当地具有良好的产业基础和发展前景。在六松现代产业园中，既有过去在松江发展基础好、需要进一步扩大生产规模的企业外溢到此建厂，也有松江在外招商引资而来的优质项目将生产基地设在此。我们希望通过利益共享机制，让产业转出地和承接地共享产业发展的经济成果。”六松现代产业园区运营管理有限公司总经理丁健说。

在上海、六安两地发展改革、财政、统计等部门的支持推动下，2024年11月，松江区政府和六安市政府签订《六松现代产业园利益共享机制协议》；今年2月，安徽、上海两地的统计局、发展改革委联合印发《六松现代产业园（金安经济开发区）统计数据分算使用办法（试行）》，明确由松江区政府、有关行政事业单位、国有企业成功推荐落地六松现代产业园的企业，产生的增值税、企业所得税等财税收入实际留存的部分以及固定资产投资、工业投资、规模以上工业总产值、增加值、营业收入等数据指标，均按照六安市和金安区占60%、松江区占40%的比例进行共享分成分算。从企业竣工投产、松江区实际享受分成以及企业（项目）纳统入库算起，松江区在5年内共享分成分算。

为进一步发挥共享机制的作用，今年松江区政府合作交流办与六安市发展改革委在松江联合举办共享机制说明会，向该区有关部门、各街镇园区、国有企业详细解读利益共享机制主要内容；产业园工作人员也主动赴松江区各街镇园区介绍机制内容。此外，松江区发展改革委还常态化向区有关部门、各街镇园区、国有企业摸排工业项目外溢转移情况，与六安积极对接。

目前，已有曼盛包装、赛富乐斯半导体两个项目成为首批落实利益共享机制的工业项目落地，只要企业符合共享机制规定的条件，将立即启动财税分成及统计指标分算的申报工作。“这两个项目是沪皋两地利益共享的开始。未来，我们将根据实施情况不断完善这一机制，并努力将这一机制在更大范围内推广，进一步推动上海与六安的深度合作。”丁健说。