金安经济开发区探索“三管齐下” 激活工业动能

金安经济开发区紧扣工业用地全周期管理，通过“严准入、强监管、评效益”等举措，着力破解土地低效利用难题，推动产业转型升级与经济高质量发展。

严把“供前关”从源头筑牢集约根基

统筹发力，审核更严。强化多部门协同，项目签约前开发区各部门开展协议会审，统筹考量主导产业、投资规模、产出效益与集约利用情况。大力推行“标准地”供应模式，依据安徽省用地标准，精准核对项目固投、税收、年产能，明确产业类型、用地选址及规模。2025年以来，已通过“标准地”模式供应工业用地13宗，总面积592.47亩。

规范执行，论证更细。严格对标市级文件要求，扎实开展单层厂房与供地规模论证工作。联合区自然资源和规划、发改、工信、招商、应急等部门，建立“项目申请—材料审核—联合会审—结果公示”闭环管理模式。重点围绕项目容积率、工艺流程、经济成本等核心指标，对单层厂房建设必要性、供地规模合理性进行全方位论证。2025年以来，累计完成10宗土地单层厂房与供地规模论证工作，项目容积率达标率100%。

效能导向，集约更实。通过全面落实项目单层厂房和供地规模审核论证机制，主动引导企业“工业上楼”，从空间利用维度进一步提升节约集约用地水平，切实将供前管控转化为集约发展实效。

拧紧“供后闸”以监管严守履约底线

前置赋能，专班跟进。项目签约即明确1名牵头领导与1名专班班长，同步制定项目推进甘特图，为“早开工、早投产”夯实保障；企业完成土地摘牌后，立即签订土地出让合同与工业项目用地投入产出监管合同，明确开竣工时间、投资强度、亩均税收等核心履约指标。2025年以来，纳入“双合同”监管体系项目10个。

高频调度，动态督进。区政府主要领导牵头，推行“单周商要素、双周看现场”周末会商机制，每周聚焦园区重点工业项目，精准调度项目建设进度、投产时效、固投完成、税收贡献等方面履约情况；对未按约定开工建设、超期未竣工或竣工后低效利用的项目，通过书面催告、现场约谈等方式督促整改，2025年以来已推动5个未按约定履约项目完成全面整改，整改完成率 100%。

严处失约，守住底线。对整改不力、拒不履行协议的项目依法依规处理，以严格的供后监管维护用地秩序，保障土地资源高效利用。2025年，已依法按程序申请收回国有建设用地使用权1 宗，涉及土地面积21.75亩。

握紧“效益尺”用腾笼换鸟提效增能

以方案强引领，盘活更精准。聚焦“批而未供、闲置及工业低效利用”三类土地难题，出台《金安经济开发区批而未供土地、闲置土地和工业低效土地调查处置工作实施方案（试行）》，以“腾笼换鸟”有序推进低效土地再开发。通过科学谋划布局，实施“一企一策”定制化处置方案，精准发力推进低效企业处置。2025年以来，累计盘活低效闲置土地306亩。

以评价定等次，配置更科学。出台《金安经济开发区亩均效益评价实施办法（试行）》，构建以“亩均税收、亩均营业收入、亩均工业增加值、亩均投资强度、亩均主导产业产值”五项指标为核心的评价体系，对辖区工业企业开展综合评定。依据评价结果将企业科学划分A、B、C、D四个等次，为后续差异化管理与资源配置提供科学支撑。

以结果优转型，发展更有力。将亩均效益评价结果与财政、金融、土地、环保、人才等资源要素挂钩，以刚性约束倒逼企业转型升级。通过“优企享优策”，推动资源向高效益企业集聚，不断优化开发区产业结构与资源配置效率，切实提升区域整体亩均效益水平，实现高质量发展。